学习简报
第3期
泰州师范高等专科学校党委宣传部编印 (2004.1.4)
［导读］
△全校政治学习情况通报………………………………………… 1
△学习党的十六届三中全会资料汇编［二］…………………… 3
校党委学习中心组深入学习十六届三中全会精神
12月4日下午，春晖校区行政楼308会议室，校党委学习中心组全体成员集中学习。这是在10月23日校党委学习中心组学习十六届三中全会精神(扩大)座谈会基础上，再一次就学习贯彻十六届三中全会精神进行的集中学习。沈勇副校长作了题为“从完善社会主义市场经济体制的目标、任务谈高等教育的社会责任”的主题报告。沈校长首先指出，“五个统筹”的发展模式，在更大程度上发挥市场在资源配置中的根本作用的同时，体现了以人为本、以民为先的可持续发展观，表现出我们党在思想认识上的一次飞跃。沈校长认为，高等教育有人才培养、科研和社会服务三大功能。高等学校应该走出象牙塔，强化社会服务功能，与此同时，高等教育也应体现理性和理性的激情，使大学成为求真的殿堂。沈校长最后指出，理想和道德的教育是高等教育的本质和生命力的体现，教育不仅要反映现实，而且指向未来，大学的功能在于生机勃勃地创造未来。校党委副书记查桂山同志在总结讲话中强调今后要继续深入学习十六届三中全会的精神，将理论的力量转化为现实的动力。
我校组织全体教职工进行普法考试
为迎接12.4全国法制宣传日的到来，按照省教育厅的统一部署，我校在12月3日(双周三)下午，利用全校教职员工政治学习时间以教职员工政治学习组为单位进行了考试。本次考试的重点是民事法律、教育法律法规、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等有关知识。由校党委宣传部印制试卷，各学习组分头组织实施。为了组织好本次考试，校党委宣传部在周二下午，召集了各政治学习组学习秘书专门就考试的有关事项作了统一安排，并特别强调所有人员都必须参加考试，因公、因私、因病的同志都要在规定的时间内进行补考。3日下午考试开始后，校党委负责同志在宣传部人员的陪同下，巡视了春晖、迎春两校区考场。据统计，经过各教职员工政治学习组的共同努力，所有人员都参加了考试(因公、因病、因私而缺考的同志都在规定时间内参加了补考)，全校通过率达到100%。2003年是“四五”普法的第三年，省教育厅在十一月底对各高校的普法工作进行了中期检查和调研，我校普法联络员于11月27日赴南通工学院参加了扬、泰、通片的工作交流。另据有关文件精神，为庆祝《教师法》颁布十周年，省教育厅也举办了有关的纪念和庆祝活动。
认识的重大突破股份制成为公有制主要实现形式
党的十六届三中全会提出，积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这是我国公有制实现形式认识的重大突破，为公有制经济的实现形式开辟了新的道路，必将极大解放和发展我国社会生产力。
股份制作为现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。党的十五大报告提出，对于股份制，资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。
纵观这十多年改革实践，人们对巩固和发展公有制经济和其实现形式有一个逐渐深入的认识过程，形成了较为清晰的脉络。过去人们常认为，股份制和公有制格格不入，但在不断实践探索中，国有企业实行股份制后，确实具有其他经营形式无法替代的优点，有效地促进企业对内部机制进行改革，鼓舞了企业和职工的干劲。从１９８４年至１９９１年底，全国试点股份制转制的３２００个企业，每年产值和税利都有较大幅度的增长，高于其他国有企业。
到１９９２年，我国准备扩大股份制试点。党的十四大报告指出，股份制有利于政企分开、转换企业经营机制和积聚社会资金，要积极试点，总结经验，抓紧制定和落实有关法规，使之有秩序地健康发展。鼓励有条件的企业联合、兼并，合理组建企业集团。国有小型企业，有些可以出租或出售给集体或个人经营。
随着以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革的深入和对所有制实现形式认识的深化，１９９７年党的十五大提出，公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。十五大报告还同时对股份制这一现代企业的资本组织形式，给予了明确肯定，作出了重大的理论突破，表明了所有制和所有制实现形式是两个不同的概念，股份制可以是所有制的实现形式，其本身不姓“社”也不姓“资”。在这样的精神指导下，公有制的实现形式开始寻找更多的新路子。
经过５年的发展，股份制逐渐成为我国公司所有制的主要形式。股份制企业发展速度很快，１９９７年至２００１年间，我国股份制企业从７.２万家发展到近３０万家；从业人员从６４３.７万人增加到２７４６.６万人；全年实现营业收入从８３１１亿元增加到５６７３３亿元。
党的十六大指出，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。
在这次召开的对完善我国社会主义市场经济体制具有重要意义的十六届三中全会上，又令人瞩目地首次提出了大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这是一个很大的突破。以前的提法主要表明股份制是公有制的一种实现形式，而如今则明确提出了“使股份制成为公有制的主要实现形式”的方针。这意味着，我国在如何全面理解公有制方面有了新的思路，已完全摆脱了计划经济条件下对公有制的理解，国有企业多元化的速度会大大加快。
改革开放以来，随着经济市场化的不断发展，我国每一次经济理论的突破和创新，都会给国民经济发展带来巨大的活力。这次我们也完全有理由相信，伴随着股份制成为我国公有制的主要实现形式，股份制将在社会主义发展新阶段中起重要的作用，我国公有制中蕴藏的巨大生产力将会得到进一步解放和发展，为全面建设小康社会再添新力。
社会主义所有制理论的六大根本突破
最新一期《瞭望》周刊发表文章称，国务院国有资产监督管理委员会研究中心副主任白津夫认为，十六届三中全会在社会主义所有制理论上实现了根本性突破，跳出了理论上的一些误区，从而为社会主义市场经济奠定了坚实的体制基础。
白津夫指出，所有制理论上的根本性突破包括以下方面：第一，跳出了社会主义是单一公有制的误区，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
第二，跳出了所有制可以超前发展的误区，坚持了生产力标准，提出所有制形式和结构的选择是由生产力决定的，必须以有利于生产力的发展为第一原则。
第三，跳出了所有制和所有制结构一成不变的误区，提出了所有制是不断变化的，相互之间是可以转化的，由此形成了所有制结构运动，所有制结构正是在这一运动中发展完善的。
第四，跳出了公有制与其实现形式等同的误区，提出了公有制与公有制实现形式的区别，公有制实现形式具有多样性。把公有制与公有制实现形式区别开来，这是所有制理论研究的又一重大突破。
第五，突破了公有制的惟一性。一是在对公有制先进性的判断上，公有制并不当然就是最高级、最先进的所有制形式，所有制的先进性主要体现在促进生产力发展上，如果能够有利于生产力的发展，这样的所有制就是先进的，否则就不一定是先进的。二是公有制并不是只能增加不能减少，同样也存在一个结构调整问题，这样才能实现公有制结构的优化。三是公有制的数量增长和质量提高并不是一个概念，公有制在保持一定规模优势的条件下，重要的是质量的提高，不断增加公有经济的控制力。四是公有制并不就是完美无缺的，公有制也存在着制度缺陷，所以要进行所有制改革。
第六，突破了所有制的抽象论，提出所有制效率问题，对公有制也要从效率和成本的角度去认识。