苏中片高校普法工作
片 会 交 流 材 料
泰州师范高等专科学校
2003.11.27
江苏，南通
一、背景
2001年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的第一年。是年5月，中宣部、司法部颁发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》通知，对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求，我国的法制宣传教育也进入到第四个五年计划阶段。与此同时，在原泰州师范学校和泰兴师范学校的基础上，筹建泰州师范高等专科学校的工作正紧锣密鼓地进行，各项工作千头万绪，但我校(原两所中师)有着重视法制教育和依法治校的优良传统，从筹建之初就成立了以分管副校长为主任、各部门负责人分工协作的学校“四五”普法和依法治理工作领导小组，把普法工作作为学校重要的日常工作，坚持将依法治校作为推动学校事业发展的重要手段，2001年我校被泰州市人民政府授予“三五普法”先进集体。
近三年来，我校高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大、十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，着眼于服务地方，着眼于学校的改革发展，着眼于建立和完善与高等师范教育相适应的各项规章制度，着眼于依法治校，充分发挥我校的专业优势，积极开展普法和依法治理工作，经过不懈的努力，取得了一定的成绩。
二、主要工作
作为新生的师范高等专科学校，伴随着我国经济和社会的迅速发展，我校事业发展呈现出两个方面的新特点：一是随着招生规模和办学层次的扩大和提高，学生素质的不平衡性日益明显的趋势；二是在管理模式上，正处于一级管理向二级管理的过渡阶段。
1、扎实开展基本法律知识的教育、教学工作，夯实“四五”普法工作基础。
我校把提高学生法律素质作为素质教育的重要组成部分，将法制教育纳入到学校的正常教学活动中。在学生中广泛开展邓小平依法治国思想、宪法法律制度、民事法律制度和刑事法律制度的宣传教育。在三年制普师班和五年级制大专前三年中开设《法律常识》公共选修课，在大专阶段做好《法律基础教程》公共课的教学工作，并选派有经验的专业教师进行授课。通过系统的法律知识的传授，不仅使学生的法制意识得到了提高，还激发了学生学习用法的积极性，很多学生萌生通过法律自学考试，将来做一名法律服务工作者的志向，他们还组织了学习法律知识的社团，在老师的指导下开展学习交流和法制宣传活动，成为学校普法活动的生力军，壮大了我校的普法队伍。
为提高学校领导班子依法治校的观念和依法治教的水平，按照普法规划，结合我校实际情况，校党委学习中心组的学习在注重政治理论素养提高的同时，强化法律基本知识的学习，采取外请专家开讲座、自力更生当老师的灵活作法，以市场经济法律知识和教育法律法规为主要内容，进行了有针对性的法制教育。教职员工在部门所属党支部的组织领导下，利用政治学习，认真开展法律知识的学习活动和交流。
2、突出重点、把握热点，抓住普法教育的兴奋点。
随着我国改革开放向纵深发展，特别是市场经济体制建立和我国加入世贸组织后，将使我国经济获得更快的发展，同时也带来了法律制度方面的深刻变化，这就迫切需要我们加强有关的法律知识的宣传教育。为此，我校结合自身实际，开展了不同层次、多种形式的专题性法制宣传活动。一是从2001年开始，在全校师生中开展了WTO规则系列教育活动，这项工作因年底中国成功入世而达到了高潮。现在，以WTO规则为重点内容的《国际贸易》课程已成为我校非师范文科专业的必修课；二是为了适应高校和管理模式和依法治校的需要，我校开展了以《高等教育法》为重点的教育法律法规宣传教育活动；根据普法规划和上级要求，在学校醒目位置开辟法制宣传专用橱窗，举办“纪念宪法诞辰五十周年”、“崇尚科学、反对迷信”、“珍惜生命、拒绝毒品”等专题法制宣传；组织“公民权利法律知识辩论赛”、“公共卫生事件应急条例知识问答” 以及在入学教育中开展“法制和校纪教育”等动态宣传活动，营造出浓郁的普法氛围，使法制宣传教育收到了良好的效果。
随着社会主义民主与法制建设的不断深入和公众依法维权意识的加强，现实生活及司法实践中一些法律热点问题引起了人们的广泛关注。热点往往是人们思想的兴奋点，要使普法教育能取得实效，就要把握好法制热点的教育价值。在“黑哨”“司考”“在校大学生能不能结婚？”“校园伤害事故处理”等热点法律问题引起了学生的极大兴趣时，学校即时组织开设了有关的讲座，引导学生进行讨论，通过生动的事例宣讲法律知识。不仅使学生澄清了认识，还受到了诚信、职业道德、人生观等方面的教育。
3、依法建立和完善各项规章制度，提高依法治校的水平。
针对学校升格为高等师范专科学校的现实，围绕党的教育方针和政策以及教育、教学中心工作，继续深入系统地学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与教育工作、与部门工作相关的常用法律法规，全面推进依法行政、依法治教、依法治校。校党委学习中心组组织了多次《高等教育法规》讲座并深入进行研讨，结合学习刑事法律制度开展反腐倡廉的教育活动。机关干部都能积极主动的学法用法，做教职工学法的带头人。另外，学校出台的各项规章制度和以学校名义实施的民事活动都请邀请有关法律专家参与或进行论证。两年来，我校的各个方面工作基本适应了高等学校的办学要求，做到了有法可依、依法办事。
4、发挥学科优势，学用结合，积极为我市普法工作做贡献。
作为本地区仅有的少数高校之一，我校注重办学的社会效益，利用自身现有的法律教育资源，为泰州市的普法工作做了些力所能及的事情。
我校远程教育部和人文系等系科，以开放教学和全日制的形式，为本市培养了大批应用性法律人才。有关系科还举办了多批次的司法考试培训班和公务员法律知识培训班，成效显著。每年我校都要组织法律专业的师生开展法律义务咨询活动，社会反响强烈。去年，我校法律援助中心正式挂牌，承担起为我市弱势群体提供法律援助的义务。在我校与有关单位和社区开展共建活动中，普法都被列为主要内容。今年我校将法制宣传周的活动开到共建单位—泰州市看守所，开展了参观监房、与干警联欢、听法律知识讲座、向服刑人员赠书寄语等活动，取得了较好的宣传和学习效果。
5、德法并举，切实做好综合治理工作。
学校是教书育人的场所，除了开展形式多样的法制教育之外，我校还注意发挥德育在推进法治过程中的重要作用。我校历来都十分重视学生的思想道德教育，着力树立学生科学的世界观、人生观和价值观。结合《泰州师专大学生行为准则》对学生进行行为规范教育和生活方式教育；推动学校机关作风建设和教师师德建设，以创设优质的校园软环境；积极搞好校园文化建设和校园环境建设，营造良好的育人氛围。这些举措都比较充分的发挥了法律规范和道德规范在学生成长过程中的指导作用，综合治理工作成效显著，有力地促进了学校民主法制建设和精神文明建设。
当然，作为新生的高等学校，我校在法制宣传和依法治理工作方面尚有很多不足：工作渠道还有待进一步拓宽，形式上还需进一步创新，法制宣传队伍建设还比较薄弱，法律教师的课务负担较重，在一定程度上制约了学校 “四五”普法和依法治教工作的质量和效益。作为作为一所高校，我们为地方普法事业所做的工作也很有限，距离社会的期望还有较大的差距。
三、今后打算
今后，我校将以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的“十六大”和“十六届三中全会”精神，紧紧围绕“两个率先”和保持省级和市级文明单位荣誉为目标，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新来引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进我校“四五”普法工作的深入开展。
1、抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。
按照“四五”普法规划要求，结合实际，认真抓好各部门普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。充分调动和发挥各部门(系部)普法工作积极性、强化班级自我教育功能。强化调研力量，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。结合以德治校的方针，在普法教育中渗透人文关怀，不断拓宽普法教育的覆盖面，推动推动普法工作向纵深发展。
2、抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作的组织实施力度。
积极配合相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核全面落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”、“送法进教堂”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。加大 “青少年法制教育基地”创建力度，开展形式多样地青少年法制宣传教育工作。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法，提高全校师生的诚信意识、守法意识，努力营造依法治理的浓厚氛围。
3、狠抓队伍建设，巩固普法阵地，为学校事业发展提供法制保障。
根据全校普法工作深入开展的需要，加强法制宣传骨干的培养，定期举办培训班，组建由专兼职法律教师为主体的普法讲师团，按照学校“四五”普法和依法治理工作领导小组统一部署，定期开展法制宣传活动，并加强对讲师团成员的考核力度。
深入推进普法责任制，将依法治校、依法治教工作向系科、部门等二级单位延伸，开展民主法治示范系科的创建活动，推进基层民主法制建设，促进依法管理水平和师生法律意识的不断提高，以此推动学校依法治理资源的优化整合。依靠政府相关部门继续开展校园周边环境整治等专项治理工作，切实维护学校稳定。以校务公开为载体，结合新校区规划、建设，进一步完善以职代会为基本形式的学校民主决策、民主管理制度。
今后，我校将全面落实中央关于依法治理工作的各项要求，提高依法治理的实效性，在人员、经费、制度上进一步加大普法的力度，积极探索新形势下高等学校普法工作的新思路、新途径、新方法。为我校“二次创业”的跨越式发展打开新局面，为我省“两个率先”的战略目标的早日实现做出自己应有的贡献。